Volume 3,Issue 9
在制度演进逻辑中探求民办教育发展的时代坐标
经过四十多年的发展，中国民办教育已从公办教育的补充性力量成长为国家教育体系的重要组成部分。当前，民办教育在政策调整与市场变革的双重压力下，面临方向感缺失与发展预期转弱的挑战。本文基于历史制度主义与政策分析视角，构建“国家—市场—社会”三元互动分析框架，剖析中国民办教育的制度演进逻辑与未来发展方向。民办教育的发展是国家规制重构、资本市场驱动与社会需求分化共同作用的结果，并隐约呈现出与公办教育竞争互补的“结构性双轨”特征。面向未来，应通过立法创新、财政嵌入、数字治理与风险防控等系统性制度供给，构建“高质量—强监管—新均衡”的发展模式，使民办教育在避免成为建设教育强国薄弱方阵的基础上，努力成长为与公办教育功能互补、充满活力的支撑性力量。
[1] 杨东平. 中国教育治理转型中的民办教育[J]. 教育研究, 2020(5): 12-21.
[2] NORTH D C. Institutions, institutional change and economic performance[M]. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
[3] 胡卫 . 中国民办教育四十年：历程、经验与展望[J]. 教育发展研究, 2018, 38(18): 1-10.
[4] 吴华 . 民办教育分类管理的制度逻辑与政策困境[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2018, 36(4): 45-53.
[5] LEVIN H M. Education as a public and private good[J]. Journal of Policy Analysis and Management, 1987, 6(4): 628-641.
[6] 冯建军. 教育资本化的风险及其治理[J]. 教育学报, 2021, 17(3): 33-42.
[7] BOURDIEU P. The forms of capital[C]//RICHARDSON J G. Handbook of theory and research for the sociology of education. New York: Greenwood Press, 1986: 241-258.
[8] 周金燕. 教育公平与家庭选择：民办教育的阶层分化效应[J]. 社会学研究, 2019, 34(2): 89-107.
[9] 周海涛, 李虔. 民办教育分类管理实施中的问题与对策[J]. 教育研究, 2023, 44(5): 78-87.
[10] 中国民办教育协会. 全国"公参民"学校转型发展研究报告[R]. 北京: 中国民办教育协会, 2024.