Volume 3,Issue 2
Fall 2025
残疾人就业保障政策:内地与新加坡比较
本研究针对中国内地残疾人就业率偏低的现实问题,通过比较分析法探究两地政策差异。聚焦残疾人就业保障政策与服务体系,梳理两国政策文件与统计数据显示:我国残疾人整体就业率仅10%,显著低于新加坡32.7%的水平。研究发现差距源于:①政策侧重行政绩效目标,82%的集中就业岗位为生存导向,缺乏职业发展空间;②职业教育与就业市场脱节,仅有26%残疾人接受过职业培训;③新兴灵活就业市场存在规范空白,互联网就业形态缺乏政策支持。相比之下,新加坡构建了政府主导的四方联动体系:通过SG Enable实现职业评估-培训-岗位匹配全流程服务,且工作信贷补贴直接惠及残障人士。借鉴新加坡经验,建议政府角色由执行主体转向政策赋能者,培育社会组织桥梁功能;建立教育部牵头的"特殊教育-就业"衔接机制;出台灵活就业指导意见,2027年前完成网络就业服务平台建设。研究为优化残疾人就业政策提供了跨文化参考。
[1] 世界卫生组织残疾人报告https://www.who.int/zh/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health.
[2] 李实 . 共同富裕的目标和实现路径选择[J].经济研究,2021,56(11):4-13.
[3] 中国残疾人联合会. 2022 年残疾人事业发展统计公报[ EB/ OL]. ( 2023-04-06 ) [ 2023-10-02 ]. https: / /www. cdpf. org. cn / zwgk / zccx / tjgb / 4d0dbde4ece7414f95e5d
fa4873f3cb9. htm.
[4] 彭华民,万国威.残疾人社会福利制度:内地与香港的三维比较[J].南开学报(哲学社会科学版),2013(01):29-39.
[5] Zhuang, Kuansong. 2010b. “A Voice of Our Own: Rethinking the Disabled in the His torical Imagination.
[6] First Enabling Masterplan (2007-2011): Chapter 1.
[7] Enabling Masterplan 2012-2016. 2012. [Online]. Accessed 1 June 2014. http://app.msf.gov.sg/Portals/0/Topic/Issues/EDGD/Enabling%20Masterplan%202012-2016%20
Report%20(8%20Mar).pdf.
[8]Oliver, Mike. 1983. Social Work with Disabled People. London and Basingstoke: Macmillan.
[9] Enabling Masterplan 2007-2011. 2007. [Online]. Accessed June 1 2014. http://app.msf.gov.sg/Research Room/Research-Statistics/Enabling-Masterplan.
[10] 申仁洪 ,邓鹏.我国残疾人就业政策的历史演变与创新路径——基于人的发展视角[J].重庆师范大学学报(社会科学版),2023,43(05):46-54.DOI:10.19742/j.cnki.50-1164/
C.230505.