就业率是衡量高校办学质量的“生命线”，然而，民办高校就业率造假已从个体行为失范演变为系统性的“制度性造假”。本文基于制度经济学、组织社会学与数字治理理论，构建了一个“制度激励扭曲-组织共谋行为-数字治理失灵”的分析框架，旨在深度解析就业率造假的生成机理。研究揭示了行政化评价指标与市场生存压力对民办高校造成的“制度性同构”压力，剖析了校、院、辅导员、学生在压力下形成的“共谋链条”，并重点刻画了造假手段如何利用数字技术实现“升级换代”，从传统胁迫走向智能化、隐蔽化的数据伪造。论文系统阐述了造假行为引发的资源配置扭曲、系统信任崩塌与法律道德三重风险。最后，从事前激励重构、事中技术赋能、事后协同惩戒三个维度，提出了以“多元评价体系、智能监测平台、共治联盟”为核心的协同治理创新路径，以期为根治这一痼疾提供理论支撑与政策镜鉴。